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為健全和完善金融租賃公司業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制,規(guī)范金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,近日,中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自印發(fā)之日起施行。
《辦法》共五章,三十四條,主要內(nèi)容包括:一是明確《辦法》的法律依據(jù)、項(xiàng)目公司定義及通過項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物范圍。金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)子公司)依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)適用《辦法》。二是明確項(xiàng)目公司設(shè)立地點(diǎn)、設(shè)立資格條件、設(shè)立原則及業(yè)務(wù)范圍。其中,項(xiàng)目公司境內(nèi)設(shè)立地點(diǎn)為境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域。三是要求金融租賃公司、專業(yè)子公司遵循并表管理原則、穿透管理原則管理項(xiàng)目公司,建立健全管理制度及機(jī)制,實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,明確項(xiàng)目公司對(duì)應(yīng)關(guān)系、股權(quán)轉(zhuǎn)受讓、清算關(guān)閉、境外管理型項(xiàng)目公司職能、層級(jí)等具體要求。五是明確銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,事項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)管指標(biāo)、報(bào)表報(bào)送等監(jiān)管要求,并可針對(duì)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。
下一步,銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,指導(dǎo)金融租賃公司、專業(yè)子公司做好《辦法》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮特色功能,做精專業(yè)、強(qiáng)化服務(wù),助力航空航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè),提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平。
中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》答記者問
為進(jìn)一步健全和完善金融租賃公司業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制,規(guī)范金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,近日,中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
一、制定《辦法》的背景是什么?
以項(xiàng)目公司特定目的載體形式開展飛機(jī)、船舶租賃業(yè)務(wù),是租賃行業(yè)的國際慣例和通行做法。2010年,原銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2010〕2號(hào)),為我國金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)積極探索航空、航運(yùn)相關(guān)租賃業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的不斷變化和業(yè)務(wù)探索的不斷深入,金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù)的市場(chǎng)基礎(chǔ)不斷完善,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí)管理難度也日益增加。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持金融租賃行業(yè)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,圍繞國家重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理效果,提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作質(zhì)效,銀保監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《辦法》。
二、《辦法》主要內(nèi)容包括哪些?
《辦法》共五章,三十四條,主要內(nèi)容包括:一是明確《辦法》的法律依據(jù)、項(xiàng)目公司定義及通過項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物范圍。金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)子公司)依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)適用《辦法》。二是明確項(xiàng)目公司設(shè)立地點(diǎn)、設(shè)立資格條件、設(shè)立原則及業(yè)務(wù)范圍。三是要求金融租賃公司、專業(yè)子公司遵循并表管理原則、穿透管理原則管理項(xiàng)目公司,建立健全管理制度及機(jī)制,實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,明確項(xiàng)目公司對(duì)應(yīng)關(guān)系、股權(quán)轉(zhuǎn)受讓、清算關(guān)閉、境外管理型項(xiàng)目公司職能、層級(jí)等具體要求。五是明確銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,事項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)管指標(biāo)、報(bào)表報(bào)送等監(jiān)管要求,并可針對(duì)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。
三、金融租賃公司可以在境內(nèi)哪些區(qū)域設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)?
為加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港配套金融服務(wù)支持力度,金融租賃公司取得在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)資格后,可以在境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)。
四、金融租賃公司設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物都有哪些?
為契合境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域核心功能需要,并支持“一帶一路”、“走出去”等融資租賃需求,金融租賃公司設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物包括飛機(jī)(含發(fā)動(dòng)機(jī))、船舶、集裝箱、海洋工程結(jié)構(gòu)物、工程機(jī)械、車輛等。
五、《辦法》在增強(qiáng)項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效果方面有哪些安排?
一是全面規(guī)范金融租賃公司、專業(yè)子公司通過項(xiàng)目公司形式開展的融資租賃業(yè)務(wù),明確了專業(yè)子公司境外項(xiàng)目公司的相關(guān)監(jiān)管要求。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)穿透管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求,強(qiáng)調(diào)金融租賃公司、專業(yè)子公司通過項(xiàng)目公司開展的融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)適用不低于直接開展業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理要求并納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。三是從優(yōu)化項(xiàng)目公司對(duì)應(yīng)關(guān)系、層級(jí)設(shè)置等方面促進(jìn)增強(qiáng)內(nèi)生管理動(dòng)力,積極防范風(fēng)險(xiǎn)。