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金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。日前舉行的中央金融工作會(huì)議明確提出,要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展,助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,金融發(fā)展改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。金融業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)的總規(guī)模位居全球第一,股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模均居全球第二,外匯儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)是連續(xù)17年位居全球第一。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。
在保持融資總量合理充裕的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持,制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域融資持續(xù)快速增長(zhǎng),加快發(fā)展,普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”,綠色金融、數(shù)字金融服務(wù)走在世界前列。金融改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面。穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,推出科創(chuàng)板,改革創(chuàng)業(yè)板,設(shè)立北京證券交易所。政策性、開(kāi)發(fā)性銀行實(shí)行分類分賬管理。開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。取消銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制,人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR),成為全球第三大籃子貨幣、第五大儲(chǔ)備貨幣,人民幣的國(guó)際地位大幅提升。
與此同時(shí),我們也要清醒看到,我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展仍面臨各種矛盾和問(wèn)題,有的還很突出,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高,重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,金融監(jiān)管和治理能力薄弱,推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展要突出“三個(gè)著力”,即著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境,著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放,指明了推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向和路徑。
著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。在服務(wù)宏觀調(diào)控上,要保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn),加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié),充實(shí)貨幣政策工具箱,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,保持流動(dòng)性合理充裕、融資成本持續(xù)下降,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上,要優(yōu)化金融資源配置,盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率,把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,確保國(guó)家糧食和能源安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。同時(shí),適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、人口結(jié)構(gòu)變化和數(shù)字技術(shù)發(fā)展,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。在打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)上,要支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng),當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石,嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。健全法人治理,完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善國(guó)有金融資本管理,拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道,做好產(chǎn)融風(fēng)險(xiǎn)隔離。在建設(shè)金融市場(chǎng)體系上,要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能,推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí),發(fā)展多元化股權(quán)融資,大力提高上市公司質(zhì)量,培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則,打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場(chǎng),促進(jìn)長(zhǎng)期資本形成。
著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放,確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。金融業(yè)高水平開(kāi)放,重點(diǎn)是穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放,積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn),提升跨境投融資便利化,吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè),支持股權(quán)投資基金跨境投資,允許更多符合條件的外國(guó)投資者對(duì)境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。促進(jìn)利率匯率的內(nèi)外均衡,加強(qiáng)預(yù)期管理,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在開(kāi)放的區(qū)域布局上,要增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。當(dāng)前,隨著全球配置人民幣資產(chǎn)需求的增加,必將衍生出對(duì)人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、金融科技、人才供給等一系列需求。上海要建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融科技、金融人才中心,增強(qiáng)全球金融資源配置功能,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的金融樞紐。同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全,確保金融管理能力與開(kāi)放水平相匹配。